7月7日から8日に開催されたG 20ドイツ・ハンブルクサミットで、中独指導者は相次いで開放的包容力を堅持し、保護主義に反対する立場を表明した。
しかしサミットが終わって間もなく、ドイツ連邦内閣はドイツ連邦経済・エネルギー省が提出した「ドイツ対外経済条例」第9次改正案を可決した。各界では、この改正案は非EU諸国企業のドイツ全体への投資環境を損なうとみられている。
開放なのか、保護なのか。ドイツ連邦経済・エネルギー省、連邦対外貿易・投資庁、ドイツ商工会議所の広州代表処はこのほど、広州でドイツ東部に対する投資紹介会を開催し、答えを出した。
ドイツ連邦経済・エネルギー省の新連邦州（新連邦州とはベルリンを含むドイツ東部6州）のクラウス・ドーンブッシュ特使（Klaus Dornbusch）は南方日報記者のインタビューに対し、ドイツは中国の投資を歓迎していると直言した。広東製造業からの投資は、ドイツ東部の電子情報産業と自動車産業、さらにはドイツ工業4.0が不可欠な部分である。「中独が1972年に国交を樹立して以来、ドイツ政府は中国からの投資を拒否したことがない」と繰り返し強調した。
●南方日報記者蘇力実習生賀元双
ドイツ政府は中国からの投資を拒否したことがない
南方日報：G 20ハンブルクサミットで、中国側はより開放的な世界経済を建設し、大世界経済のケーキを共同で作ることを提案したが、ドイツ側はどう思っているのか。
クラウス・ドーンブッシュ：両国はグローバル化の中で高い利益の重複度、共通のビジョンを持っており、両国の製造業の協力にも多くの一致点があり、大世界経済のケーキを共同で作るべきだ。
ドイツは開放的な経済体であり、世界の投資家にとって、業界（軍需産業、金融、公共安全などの国家安全に関わる分野を除く）、地域、国別にかかわらず制限はない。昨年、広東省の米のグループがドイツのクーカを買収し、世界の注目を集めた。クーカはロボット分野で特に先進的な技術を持っており、この買収は確かにドイツ人の疑問を引き起こしている。しかし、ドイツ政府は外国企業のドイツへのM&A投資を心から歓迎しており、中国企業がこのような方法でドイツの経済発展に参加することも歓迎している。
中独が1972年に国交を樹立して以来、ドイツ政府は中国からの投資を一切拒否したことがない！これはドイツが他国に比べて唯一無二の強みであり、ドイツ市場の開放度は世界をリードしていると思います。その上で、ドイツ企業も中国で均等な市場参入機会を得たいと考えている。
南方日報：現在、ドイツ連邦州は中国投資家に対してどのような態度を持っているのか。
クラウス・ドーンブッシュ氏：ドイツ連邦州は中国との投資協力強化に興味が強い。BMWの自動車製造で有名なバイエルン州は、中国企業を現地の研究開発革新プロジェクトに投資するよう誘致しており、北威州にはすでに1000社以上の中資企業が進出しており、工業4.0とデジタル経済分野の協力の効果が顕著である……
ドイツは生産性が最も高い欧州諸国の一つであり、労働力の80%が職業訓練を受けたり、大学の学位を持ったりしている。ドイツの各級政府は緑地投資プロジェクトに対して投資規模、投資タイプ及び投資立地に応じて複数の投資インセンティブ政策を提供し、外国でも自国の投資家でも享受でき、主に現金援助であり、無償補助の形で支給される。
過去6年間、ドイツ連邦対外貿易投資署は180社以上の中国企業のドイツへの投資定着を支援し、同署は無料で中国投資家に意思決定プロセス全体に対するサービスを提供し、業界分析、市場参入分析、ビジネスと税務情報からビジネスと労働の法律情報、インセンティブ措置、融資情報まですべてそろっている。
中国側もドイツの投資環境を非常に認めており、中国社会科学院は2013年から毎年「中国海外投資国家投資格付け」を発表しており、ドイツは4年連続で最高格付けを獲得し、最低リスクレベルを保有している。
南方日報：ドイツは「一帯一路」構想への参加にどのような態度を持っているか。
クラウス・ドーンブッシュ：「一帯一路」構想はドイツ政府に歓迎され、両国の輸出入総額と各分野の協力を広げる。沿線諸国のインフラ建設が日増しに盛んになっており、ドイツ企業はこの提案が公平で平等な市場参入機会を提供し、これらのインフラ建設プロジェクトに参加することを望んでいる。
中国企業はドイツの科学研究機関と幅広く協力することができる
南方日報：中国企業は近年、ドイツのハイテク企業の買収合併が増えており、ドイツ内部で懸念が高まっているが、中国企業はどのように対応すべきか。
クラウス・ドーンブッシュ：中国企業の見方とは異なり、ドイツ政府は実際にこのような形の協力に対して全体的に開放的な態度を取ってきた。中国以外にも多くの国の企業がドイツの科学技術企業を買収している。近年の状況をまとめると、買収合併されたドイツ企業の多くは確かに利益を得て、ますます発展している。
ドイツ政府は一部の中小企業の科学研究プロジェクトに資金支援を提供している。ドイツ東部を例にとると、企業は研究開発費の最大35%の資金補助を受けることができる。中国企業は技術を獲得しようとしており、ドイツのハイテク研究を行う科学研究機関と協力し、共同投資して研究開発を行い、特許保護を申請し、科学研究成果の市場化を推進することができる。
南方日報：中国製造業企業はどのようにドイツへの投資を通じて自身の革新能力を高め、長年価値チェーンのローエンドにあった苦境から抜け出すのか。
クラウス・ドーンブッシュ：まず、両国企業はまず科学技術分野の協力を展開して、中国企業の革新能力を高めることができる。この点では、広東企業はまさに先駆者だ。
次に、ドイツの多くの科学研究機関は中国企業の革新を支持することができる。例えば、ドイツ東部のドレスデン工業大学などの大学は、強い科学研究能力を持つ一方で、長年にわたって各国企業と幅広く協力してきた。中国企業はこのような科学研究機関と直接協力し、より直接的で便利であるだけでなく、条件に合ったプロジェクトはドイツ政府の融資などの資金補助を受けることになる。
いずれかの中国企業がドイツに投資し、子会社を設立すれば、ドイツ企業と同等の資源と権利を得ることができる。科学研究分野では、ドイツの各級政府は毎年、国内総生産の3%を研究開発活動を支援するために使用し、年間700億ユーロを投入している。ドイツは最近、すべての政府部門の科学研究資源を統合し、先端技術を支援するために年間40億ユーロを投入する「ハイテク戦略」を発表した。
中独主導産業の適合度が高い
南方日報：ドイツで最も広東省のどの業界の企業投資が必要ですか？双方はどのような面で優位性を補完し、互恵することができますか。
クラウス・ドーンブッシュ：私たちは広東企業を信頼しています。ファーウェイや中興などの有名広東企業はすでにドイツで長年投資して発展しており、将来はドイツに科学研究センターを設立する予定です。
マクロの角度から見ると、中国の「第13次5カ年計画」における重点産業はドイツ主導産業との適合度が高く、「メイド・イン・チャイナ2025」はドイツの「工業4.0」に対応しており、両者には大きな補完性がある。広東企業は情報通信技術、ネットワークインフラ、センサー、自動化などの分野で優位性があり、これらの優位産業と技術はドイツが「工業4.0」を実現するために不可欠な部分である。
業界の適合度を見ると、広東の電子情報、化学、自動車、機械製造、IT、マイクロ電子チップなどはドイツ東部の産業と比較的にマッチングし、ドイツ東部の電子産業は全ヨーロッパでトップで、自動車製造と化学工業もヨーロッパのトップである。
広東企業は改革開放を経て、一部のハイテク、ハイテク企業の実力は俗っぽくない。ドイツの製造業と研究開発の実力は国際的にリードしているので、ハイテク企業の投資に最適です。
■一言で言うと
私たちは国内の能力があり、条件がある企業を支持し、真実なコンプライアンスの対外投資活動を展開し、企業を主体とし、市場を導きとし、商業原則と国際慣例に基づく対外投資プロジェクトを支持し、特に企業の投資と経営の「一帯一路」建設と国際生産能力協力プロジェクトを支持する。
――国家発展改革委員会の厳鵬程報道官
西側の中国の海外投資に対するイメージは古くなっており、現在、中国の海外投資はエネルギーや大口商品の分野に集中しておらず、経済のモデルチェンジとグレードアップに役立つブランドや技術へと移行し始めている。
――米シカゴ大学ポールソン財団傘下シンクタンク・マクロス ポロが最近発表した研究報告書
米シンクタンクが提供した分析データによると、米国の対中輸出は自国のために90万の雇用を創出し、中国の対米投資は現地に20万の雇用を提供した。中国企業の現在の米中西部地域への投資総額は200億ドルに達し、全米投資の5分の1を占めている。
——米国中国総商会会長、中国銀行（米国）総裁徐辰
中国は国際政治舞台での自己位置づけを転換し、地域大国から世界大国へと邁進し、国連、G 20サミット、上海協力機構などの多方面のプラットフォームを利用してグローバルガバナンスにより広く参加する。
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